(HQ Online)- Dự thảo Bộ Luật Dân sự (BLDS) (sửa đổi) trình Quốc hội vào sáng 27-10 đã bỏ quy định về cách xử lý khoản tiền bảo hiểm khi xảy ra sự kiện bảo hiểm, trong khi đó, luật chuyên ngành lại không quy định về trường hợp này.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Quốc hội Phan Trung Lý trình bày Báo cáo thẩm tra dự án BLDS (sửa đổi). Ảnh: Anh Tuấn.
Trong buổi làm việc sáng 27-10, Quốc hội đã nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án BLDS (sửa đổi).
Liên quan về tài sản thế chấp được bảo hiểm, Điều 346 BLDS hiện hành quy định: “1. Trong trường hợp tài sản thế chấp được bảo hiểm thì khoản tiền bảo hiểm cũng thuộc tài sản thế chấp; 2. Bên nhận thế chấp phải thông báo cho tổ chức bảo hiểm biết về việc tài sản bảo hiểm đang được dùng để thế chấp. Tổ chức bảo hiểm chi trả số tiền bảo hiểm trực tiếp cho bên nhận thế chấp khi xảy ra sự kiện bảo hiểm. Trường hợp bên nhận thế chấp không thông báo cho tổ chức bảo hiểm biết về việc tài sản bảo hiểm đang được dùng để thế chấp thì tổ chức bảo hiểm chi trả bảo hiểm theo hợp đồng bảo hiểm và bên thế chấp có nghĩa vụ thanh toán với bên nhận thế chấp”.
Tuy nhiên, Điều 343 dự thảo BLDS (sửa đổi) đã bỏ quy định về cách xử lý khoản tiền bảo hiểm khi xảy ra sự kiện bảo hiểm.
Trong khi đó, Luật Kinh doanh bảo hiểm cũng không quy định về trường hợp này mà chỉ dẫn chiếu “Những vấn đề liên quan đến hợp đồng bảo hiểm không quy định trong Chương này được áp dụng theo quy định của BLDS và các quy định khác của pháp luật có liên quan”.
Theo Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, Ủy ban đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát lại các quy định này, tránh để xảy ra khoảng trống pháp luật do việc sửa đổi BLDS trong khi luật chuyên ngành không có quy định tương ứng để áp dụng.
Về mục tiêu, quan điểm sửa đổi BLDS, Báo cáo thẩm tra cũng nêu: Khi xây dựng BLDS 2005, Tờ trình của Chính phủ đã xác định mục tiêu “tiếp tục pháp điển hóa pháp luật dân sự để không phải ban hành nhiều văn bản hướng dẫn thi hành BLDS”.
Tuy nhiên, trong lần sửa đổi BLDS này, Tờ trình của Chính phủ đề ra mục tiêu là xây dựng BLDS trở thành bộ luật nền, có vị trí, vai trò là luật chung của hệ thống pháp luật điều chỉnh các quan hệ được hình thành trên cơ sở bình đẳng, tự do ý chí, độc lập về tài sản và tự chịu trách nhiệm. Theo đó, nhiều quy định của BLDS hiện hành dự kiến được sửa đổi, bổ sung theo hướng những quy định chi tiết có tính đặc thù của từng lĩnh vực sẽ quy định tại các luật chuyên ngành.
Với các mục tiêu trên, Ủy ban Pháp luật tán thành, tuy nhiên, Ủy ban cho rằng, sau 8 năm thực hiện, quan điểm, mục tiêu xây dựng BLDS đã có sự khác nhau cơ bản, thậm chí là trái ngược nhau, trong khi đó, với vai trò là luật chung thì BLDS cần quy định bao quát hết tất cả các lĩnh vực có liên quan đến quan hệ dân sự và bảo đảm tính ổn định.
Do đó, Ủy ban Pháp luật đề nghị Chính phủ báo cáo rõ hơn về tính khả thi trong lần sửa đổi này.
