Theo tính toán của BHXH Việt Nam và Công ty Kiểm toán toàn cầu tại Việt Nam (PWC), nếu loại bỏ thời gian tính không hợp lý, chưa phù hợp với mô hình doanh nghiệp (DN) giả định mà WB xây dựng để làm căn cứ tính, thì dự kiến đến tháng 12 năm nay, BHXH Việt Nam sẽ giảm thời gian dành cho việc thực hiện các thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến nộp BHXH xuống còn 108 giờ (giảm thêm 108 giờ). Như vậy, sẽ giảm được 50% số giờ theo yêu cầu của Chính phủ.
Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đỗ Văn Sinh cho biết, sau khi triển khai thí điểm và tổng kết đánh giá giao dịch TTHC qua hình thức giao dịch điện tử tại BHXH thì việc triển khai giao dịch BHXH điện tử đã đem lại những hiệu quả nhất định, góp phần giảm các TTHC phiền hà không cần thiết, tiết kiệm thời gian trong quá trình giao dịch nộp BHXH cho các DN cũng như cho chính cơ quan BHXH. Tuy nhiên, do chưa có quy định về giao dịch điện tử, nên đơn vị tham gia BHXH sau khi giao dịch hồ sơ điện tử qua mạng vẫn phải lập hồ sơ giấy để nộp cho cơ quan BHXH. Để khắc phục tình trạng này, BHXH Việt Nam đã tính đến phương án đề xuất với Chính phủ cho áp dụng khai, nộp, đối chiếu điện tử, không dùng chứng từ giấy. Ngoài ra, BHXH Việt Nam đang xúc tiến dự án cung cấp miễn phí phần mềm khai báo nộp BHXH và phần mềm tiếp nhận nộp BHXH cho hơn 480 nghìn DN và hơn một triệu đơn vị, sự nghiệp hành chính, người lao động. Theo đó, khách hàng sẽ tải miễn phí phần mềm về để khai báo BHXH.
Tại buổi làm việc với BHXH Việt Nam ngày 11-10, bà Nguyễn Thị Cúc, Chủ tịch Hội Tư vấn thuế Việt Nam, đại diện cho Dự án Quản lý nhà nước về cắt giảm TTHC đánh giá cao sự nỗ lực và quyết tâm của BHXH Việt Nam về cắt giảm TTHC. Đồng thời, qua khảo sát độc lập về thời gian thực hiện thủ tục nộp BHXH tại TP Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai, theo ý kiến thu nhận được từ DN thì về hồ sơ, quy trình và phương pháp giao dịch nộp BHXH được triển khai không có khúc mắc trong quá trình giao dịch; thái độ phục vụ, phối hợp công tác của cán bộ ngành BHXH khi giao dịch với các DN tương đối tốt. Đặc biệt ấn tượng và thấy tín hiệu đáng mừng về mô hình cải cách TTHC tại BHXH tỉnh Quảng Ninh khi thực hiện khai báo điện tử, kết nối về kê khai thủ tục giữa cơ quan BHXH, Thuế và Hải quan, kết nối với Cổng thông tin điện tử của tỉnh Quảng Ninh… là cách đi đúng hướng. Ngành BHXH Việt Nam cần tiếp tục nghiên cứu, nhân rộng trên phạm vi cả nước. Ngoài việc rà soát cắt giảm TTHC, ngành cần thực hiện thiết lập giao dịch điện tử, thống nhất sử dụng phần mềm đồng bộ trong toàn ngành, thì mới có thể giảm được thời gian theo cam kết đưa ra – Bà Cúc nói.
Theo TS Nguyễn Minh Thảo, Phó ban Môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, do WB tính cả thời gian chuẩn bị số liệu, lập các thủ tục, hồ sơ liên quan đến việc nộp BHXH, BHYT, vì vậy, cơ quan BHXH cần thành lập nhóm nghiên cứu kỹ thuật, có thể mời thêm các chuyên gia tư vấn nước ngoài cùng đánh giá, phân tích từng thao tác, công đoạn DN kê khai thủ tục, để cắt bỏ bớt thủ tục không cần thiết. Mặt khác, TS Nguyễn Minh Thảo đề xuất, hiện nay 96% DN sử dụng chữ ký số, BHXH Việt Nam có thể nghiên cứu và đề nghị Chính phủ cho phép DN đang sử dụng chữ ký số để khai thuế có thể khai và nộp BHXH. Đây có thể coi là một giải pháp tích hợp, góp phần giảm thiểu tối đa về chi phí, thời gian, và cả một số thủ tục tối thiểu khi triển khai giao dịch BHXH điện tử. Cùng với đó phải đồng bộ về cơ sở hạ tầng, điều kiện về công nghệ thông tin giữa thuế và BHXH.
Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thị Minh cho biết, BHXH Việt Nam khẳng định quyết tâm cao, tiếp tục có những giải pháp mạnh mẽ để chắc chắn đạt được mục tiêu cam kết cắt giảm 1/3 số lần và 50% số giờ giao dịch nộp BHXH, BHYT ngay trong năm 2014. Chúng tôi sẽ tiếp tục rà soát và cắt giảm TTHC, tiếp tục cải cách hệ thống, kiện toàn bộ máy, nâng cao năng lực toàn hệ thống: sắp xếp, tinh giản bộ máy, hình thành các đơn vị, bộ phận mới với chức năng hỗ trợ khách hàng; khẩn trương hiện đại hóa công nghệ quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin; cải tiến quy trình nghiệp vụ đáp ứng các mục tiêu trên. Đồng thời, thực hiện tốt việc phối hợp với các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị-xã hội, hội, đoàn thể… để triển khai thực hiện tốt chính sách BHXH, BHYT, Tổng Giám đốc Nguyễn Thị Minh nhấn mạnh.
Đặc biệt, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, nhằm đáp ứng nhu cầu, đòi hỏi của DN, của người tham gia BHXH giảm thời gian nộp thuế, nộp BHXH, cơ quan BHXH và cơ quan Thuế sẽ tiếp tục tăng cường sự phối hợp trong hoạt động, chia sẻ thông tin chi tiết về DN và cá nhân nộp thuế, nộp BHXH. Hai cơ quan sẽ tiến hành ký Quy chế trao đổi thông tin trong năm nay, trong đó, quy định cụ thể danh mục, nội dung thông tin, phương thức trao thông tin, trách nhiệm của từng cơ quan đơn vị… Thực hiện tốt nội dung trên sẽ giảm bớt được rất nhiều khâu tổ chức thực hiện nhất là việc kê khai, dùng chung một hệ thống mã số DN, mã số cá nhân; quản lý đối tượng, số tiền đóng BHXH, BHYT… do đó sẽ giảm thiểu thủ tục hồ sơ, số lần, thời gian nộp thuế, nộp BHXH, BHYT – là khẳng định của lãnh đạo ngành BHXH Việt Nam.
BHXH Việt Nam đã tính đến phương án đề xuất với Chính phủ cho áp dụng khai, nộp, đối chiếu điện tử, không dùng chứng từ giấy.
Cơ quan BHXH và cơ quan Thuế sẽ tiếp tục tăng cường sự phối hợp trong hoạt động, chia sẻ thông tin chi tiết về DN và cá nhân nộp thuế, nộp BHXH.
Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh vừa có ý kiến chỉ đạo về cải cách TTHC trong việc kê khai nộp BHXH. Theo đó, giao BHXH Việt Nam phối hợp Bộ LĐ – TB&XH, Bộ Tài chính làm việc với Ngân hàng Thế giới và các tổ chức có liên quan tiếp tục rà soát lại quy trình nghiệp vụ, thủ tục hồ sơ, hệ thống mẫu biểu, tờ khai nhằm hoàn thiện, đổi mới quy trình, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận, xử lý hồ sơ; tăng cường hậu kiểm; đơn giản hóa các thủ tục đối với doanh nghiệp và người lao động theo hướng loại bỏ những chỉ tiêu không cần thiết, những chỉ tiêu có sẵn thì không lặp lại, không yêu cầu ghi lại thông tin mà cơ quan BHXH đã có. Ưu tiên tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở dữ liệu tập trung của ngành BHXH để phục vụ công tác quản lý thu, nộp BHXH, BHYT và trao đổi thông tin với các cơ quan liên quan. Cho phép cơ quan BHXH hỗ trợ miễn phí phần mềm kê khai điện tử, đào tạo, sử dụng phần mềm cho tất cả cơ quan, tổ chức có liên quan đến thu, nộp BHXH, BHYT, sau khi làm việc với các Bộ Tài chính, LĐ-TB&XH, Y tế xác định cụ thể nguồn kinh phí để thực hiện, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
