Giải pháp nào để doanh nghiệp tư nhân tham gia BHYT

Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đỗ Văn Sinh phát biểu tại Hội thảo

Còn nhiều khó khăn thách thức

Trách nhiệm của doanh nghiệp tư nhân (DNTN) phải tham gia và đảm bảo quyền lợi cho người lao động bằng việc thực hiện chế độ BHYT. Luật BHYT đã được triển khai và đi vào đời sống được 3 năm, tuy nhiên tình hình thực hiện Luật tại các DNTN còn rất nhiều hạn chế. Nghiên cứu, tổng hợp của Ban Thu, BHXH Việt Nam cho thấy, năm 2011 có 48.930 DNTN hoạt động với 556.300 lao động nhưng chỉ có 7.824 DNTN (bằng16%) thực hiện Luật BHYT cho 76.523 người lao động (bằng 13,8%);  Năm 2012 có 51.222 DNTN hoạt động với 558.674 (bằng 15%) lao động nhưng chỉ có 8.012 (bằng 13%).

Nghiên cứu, khảo sát thực hiện tại 06 tỉnh, thành phố của Ban Thu, BHXH Việt Nam cũng cho kết quả tương tự.

Nguyên nhân của việc các DNTN không chấp hành Luật BHYT, gây thiệt thòi cho người lao động, ngoài yếu tố cơ chế, chính sách, việc quản lý với các DNTN chưa chặt chẽ thì ý thức chấp hành pháp luật của chủ doanh nghiệp và người lao động cũng là điều đáng bàn; công tác nắm bắt đối tượng, kiểm tra đôn đốc trong tổ chức triển khai thực hiện chính sách BHYT tại các doanh nghiệp tư nhân cũng chưa được quan tâm đúng mức; vai trò của chỉ đạo của các cấp uỷ chính quyền, sự phối hợp giữa các ngành chức năng cũng chưa thực sự hiệu quả…

Một số giải pháp

Để việc thực hiện Luật BHYT của các doanh nghiệp tư nhân được tích cực hơn, các đại biểu đã đưa ra nhiều ý kiến.

Theo Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đỗ Văn Sinh, BHXH Việt Nam đã tiến hành nhiều biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện Luật BHYT như: Thực hiện cải cách thủ tục hành chính, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHYT, tăng cường đôn đốc, phối hợp với các đơn vị có liên quan, khởi kiện ra tòa đối với những đơn vị vi phạm…

 Về cơ chế, chính sách, đề nghị bổ sung vào Bộ luật Hình sự tội trốn đóng BHYT hoặc chiếm dụng quỹ BHYT đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức sử dụng lao động nhưng không đóng BHYT đã bị xử lý hành chính nhưng vẫn tiếp tục vi phạm; tăng mức phạt với các hành vi vi phạm luật BHYT; điều chỉnh Điều 163 Luật Doanh nghiệp 2005, quy định rõ trách nhiệm cơ quan thực hiện tiếp nhận và giải quyết thủ tục đăng ký kinh doanh; quy định cơ quan Thuế khi quyết toán thuế phải có xác nhận việc đóng BHXH, BHYT của cơ quan BHXH; quy định các doanh nghiệp khi đăng kí kinh doanh phải bắt buộc tham gia BHXH, BHYT mới được phép hoạt động, thành lập lực lượng thanh tra liên ngành về thực hiện chính sách BHXH, BHYT…

Về tổ chức thực hiện, hội thảo đề xuất, các ngành, các cấp phải thường xuyên phối hợp thực hiện các hình thức tuyên truyền, vận động phù hợp để NLĐ hiểu được quyền lợi, nghĩa vụ khi tham gia BHYT; tăng cường công tác phối hợp giữa các ngành chức năng tại các địa phương trong khai thác quản lý  nắm bắt số doanh nghiệp tư nhân.

Đại diện Bộ Y tế cho rằng: để tăng tỷ lệ tham gia BHYT của người lao động tại các doanh nghiệp tư nhân cần phải có sự vào cuộc mạnh mẽ hơn từ các cấp uỷ chính quyền. Đây cũng là yêu cầu thực hiện được nêu ra trong Nghị quyết số 21 của Bộ Chính trị, và Đề án Thực hiện BHYT toàn dân theo Quyết định 538 của Thủ tướng Chính phủ. Đại diện Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam nêu ý kiến phải tích cực ứng dụng công nghệ thông tin theo hướng tăng cường sự liên thông, trao đổi số liệu thống kê giữa cơ quan BHXH với Sở Kế hoạch – Đầu tư, Chi cụ Thuế.

Phát biểu kết luận hội thảo, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đỗ Văn Sinh nhấn mạnh việc thực hiện Luật BHYT của các doanh nghiệp tư nhân còn nhiều hạn chế; BHXH các tỉnh, thành phố phải tăng cường quan tâm đến nhóm đối tượng này nhiều hơn. Các giải pháp đưa ra tại hội thảo rất thiết thực nhưng để thực hiện cần sự vào cuộc mạnh mẽ hơn từ cơ quan BHXH cũng như sự phối hợp của các cơ quan liên quan./.