Thực hiện Công văn số 10706/VPCP-KTTH ngày 19/12/2013 của Văn phòng Chính phủ, BHXH Việt Nam phối hợp với Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam (VN Post) tổ chức thực hiện thí điểm thu BHXH tự nguyện, BHYT tự nguyện qua hệ thống bưu điện với thời gian thí điểm là 06 tháng, kể từ 01/01/2014 tại 15 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Hòa Binh, Phú Thọ, Hải Dương, Hải Phòng, Hà Nam, Đắk Lắk, Quảng Ngãi, Phú Yên, Quảng Trị, Lâm Đồng, Đồng Nai, Long An, Tiền Giang, Cần Thơ, Cà Mau). Sáng 14/8/2014, tại TP Hồ Chí Minh, BHXH Việt Nam đã tổ chức Hội nghị tổng kết công tác thí điểm trên. Bí thư Ban Cán sự Đảng, Thứ trưởng- Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thị Minh dự và chủ trì Hội nghị. Tham dự Hội nghị còn có Ủy viên Ban Cán sự Đảng, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đỗ Văn Sinh; đại diện lãnh đạo Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam; đại diện BHXH và Bưu điện một số tỉnh, thành phố.
Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đỗ Văn Sinh phát biểu chỉ đạo Hội nghị
Theo báo cáo của BHXH Việt Nam do đồng chí Trần Đình Liệu, Trưởng ban Thu trình bày, ngay sau khi được Chính phủ chấp thuận việc thực hiện thí điểm, BHXH Việt Nam và VN Post đã tổ chức ký hợp đồng nguyên tắc và ban hành công văn để chỉ đạo 15 BHXH tỉnh, Bưu điện tỉnh tổ chức ký hợp đồng trên cơ sở hợp đồng nguyên tắc và kịp thời báo cáo cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương về chủ trương của Chính phủ để tạo sự đồng thuận trong tổ chức thực hiện.
Ngành Bưu điện đã tổ chức được 2.482 điểm thu tại 2.275 xã, còn 119 xã chưa có điểm thu (chủ yếu là các xã ở huyện miền núi, hải đảo do người dân tại đây đều được Nhà nước hỗ trợ 100% mức đóng). Các địa phương đã tổ chức tuyên truyền việc thí điểm thu BHXH tự nguyện, BHYT tự nguyện thông qua hệ thống phát thanh – truyền hình; in ấn, phát hành tờ rơi những điều cần biết về BHXH tự nguyện, BHYT tự nguyện cho các điểm thu, treo băng rôn trên các tuyến đường chính hoặc tại các Bưu cục có điểm thu.
Tính đến 30/6/2014, tại 15 tỉnh, thành phố thực hiện thí điểm, tổng số người tham gia tăng lên đáng kể (BHXH tự nguyện tăng 8.341 người, BHYT tự nguyện tăng 110.121 người, trong đó hệ thống Bưu điện đã phát triển mới được 5.497 người tham gia BHXH tự nguyện, 94.144 người tham gia BHYT tự nguyện, số còn lại do Đại lý thu xã phát triển). Mặt khác, đã khắc phục được những hạn chế của phương thức thu thông qua đại diện do UBND xã, phường giới thiệu, bảo lãnh (đảm bảo việc bồi hoàn tiền đóng của người tham gia, cán bộ nhanh nhẹn, có trách nhiệm trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ), đồng thời đã tạo được sự tin tưởng, ủng hộ, đánh giá cao của các cấp, các ngành và người tham gia.
Đồng chí Trần Đình Liệu, Trưởng ban Thu- BHXH Việt Nam trình bày báo cáo công tác thí điểm
Tuy nhiên, do thời gian thực hiện ngắn và đang trong giai đoạn thí điểm, nên hệ thống Bưu điện vẫn còn đang trong quá trình vừa làm vừa ổn định, củng cố và phát triển về tổ chức, cơ sở vật chất nên một số Điểm thu còn chưa đáp ứng được yêu cầu; hệ thống bưu điện còn thực hiện nhiều dịch vụ khác do đó chưa đầu tư thời gian cho việc tuyên truyền vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện, BHYT tự nguyện.
Một số địa phương chưa quyết tâm tổ chức triển khai nên dẫn đến việc triển khai thực hiện chậm, có hiện tượng chưa thực hiện đúng hợp đồng nguyên tắc mà BHXH Việt Nam và Bưu điện Việt Nam đã ký kết; một số BHXH tỉnh chưa thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thực hiện các quy định tại Hợp đồng Đại lý thu và các quy định của BHXH Việt Nam trong việc tổ chức triển khai thí điểm.
Việc thực hiện công tác tuyên truyền còn nhiều hạn chế do mức phí 4% chi trả cho đại lý không đủ để triển khai các chương trình tuyên truyền quy mô, mang lại hiệu quả.
Các đại biểu dự Hội nghị
Tại Hội nghị, các đại biểu đã đồng tình, nhất trí với các nội dung trong dự thảo báo cáo. Đồng thời, các đại biểu cũng đã chia sẻ kinh nghiệm, nêu lên những khó khăn vướng mắc và giải pháp thực hiện trong quá trình thí điểm.
Phát biểu kết luận Hội nghị, đồng chí Đỗ Văn Sinh, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ghi nhận những kết quả đạt được trong thời gian thực hiện thí điểm. Phó Tổng Giám đốc nhấn mạnh, mục tiêu chiến lược, then chốt của ngành là phục vụ tốt hơn, chu đáo hơn, nhanh chóng, kịp thời và chính xác cho mọi đối tượng, mọi đơn vị, tổ chức tham gia và thụ hưởng chính sách BHXH, BHYT. Ngoài ra, một mục tiêu khác của ngành BHXH là tăng nhanh số đối tượng tham gia nhằm thực hiện BHYT toàn dân và BHXH cho mọi người lao động. Phó Tổng Giám đốc cũng cho biết, BHXH Việt Nam sẽ ban hành quy chế về Đại lý thu để tiếp tục phát triển hệ thống đại lý đảm bảo xã hội hóa và cạnh tranh lành mạnh.
Đồng thời đồng chí cũng chỉ đạo, thời gian tới Ban Tuyên truyền cần xây dựng kế hoạch tuyên truyền công tác thu BHXH tự nguyện, BHYT tự nguyên thông qua hệ thống các Đại lý thu; đối với các tỉnh đang triển khai thu BHXH tự nguyện, BHYT tự nguyện qua hệ thống bưu điện sẽ tiếp tục triển khai, đồng thời báo cáo cấp ủy, chính quyền để cùng vào cuộc theo tinh thần Nghị quyết số 21 của Bộ Chính trị (thực hiện tốt các chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế là trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể, tổ chức xã hội, doanh nghiệp và của mỗi người dân); hai ngành BHXH và Bưu điện tiếp tục phối hợp chặt chẽ, thực hiện nghiêm túc các quy định, cam kết của hai bên đặt ra, ngành Bưu điện cần tiếp tục củng cố cơ sở vật chất đảm bảo thuận lợi cho người dân đến giao dịch; giao các đơn vị nghiệp vụ (Thu, Chi, Chính sách xã hội, Chính sách y tế và các đơn vị có liên quan) xây dựng tài liệu tập huấn nghiệp vụ cho các Đại lý thu; giao Trung tâm CNTT phối hợp với CNTT của Bưu điện nghiên cứu xây dựng, kết nối, chia sẻ các phần mềm phục vụ cho công các thu, quản lý đối tượng; giao Ban Thu phối hợp với các đơn vị có liên quan và Bưu điện Việt Nam hoàn chỉnh báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ về tình hình thực hiện thí điểm thu BHXH tự nguyện, BHYT tự nguyện trong thời gian qua./.
